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东北三省十三五聚焦体制创新和产业升级

东北三省十三五聚焦体制创新和产业升级

2015年12月30日中央政治局通过的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。在去年末发布的东北三省“十三五”规划建议中,地方拿出的应对举措“关键词”包括:体制机制创新、产业结构升级、农业现代化建设、坚持对外开放等。

据上海证券报1月5日报道,东北各省在“十三五”规划建议中均提到了发展面临的困难。其中,去年11月26日吉林省出台“十三五”西安中际医院治疗效果好吗规划建议北京亦庄军海医院热线电话指出, “老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出,现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题” 是目前面临的困难。

去年11月30日公布的黑龙江“十三五”规划建议则从“结构性矛盾突出、资源性矛盾突出、体制性矛盾突出”三个方面阐述了自身的问题。

去年12月28日对外公布的辽宁“十三五”规划建议则显示,和吉林、黑龙江相比,制约辽宁发展的深层次矛盾表现在:体制机制弊端突出,市场发育不完善,创新创业环境欠佳,国企改革未迈出实质性步伐,民营经济实力不强;结构性矛盾凸显,传统产业竞争力下降,战略性新兴产业和现代服务业发展滞后,资源环境压力增大;自主创新能力不强,科技成果转化不畅,人才支撑不足;区域发展差距较大等等。

但在各自的“十三五”规划建议中,三省对未来实现发展目标都充满信心。其中,吉林和黑龙江把“十三五”经济增长目标确定为“经济保持中高速增长,到 2020年实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番。”辽宁的增长目标则谨慎许多,“到2020年,保持经济年均增速不低于全国平均水平,保持居民收入增长与经济增长同步。”

体制机制创新被放在三省“十三五”改革的突出位置。辽宁指出,坚持社会主义市场经济改革方向,立足破解经济社会发展体制机制障碍,杭州治疗癫痫病最好的医院推进全面深化改革,提高改革精准发力和精准落地能力,增强内生发展活力和动力。

国企改革、简政放权、农村改革、营造公平公正开放的市场环境成为三省重点推进的领域。

值得注意的是,《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提到,抓好新一轮东北老工业基地振兴:一是着力完善体制机制;二是着力推进结构调整。

三省也明确“十三五”要着力优化产业结构。黑龙江强调,创新实施《全国老工业基地调整改造规划》,把产业项目建设作为构建产业新体系的重要手段,创新发展“十大重点产业”,发挥优势、注重多点培育,突出国郑州军海癫痫医院内有总需求增长空间和黑龙江有竞争优势的重点行业,加快产业层次向中高端迈进,重塑产业竞争发展新优势。

吉林要求,深入贯彻“中国制造2025”,落实工业强基工程,做好“有中生新、无中生有”两篇文章,推动产业融合发展、集群发展和高端发展,形成具有持续竞争力和支撑力的吉林特色产业体系。

三省都明确在加快传统工业转型升级、实施战略性新兴产业培育工程、大力发展现代服务业等领域发力。

此外,农业现代化、对外开放、创新创业等也被三省写入了规划建议中。


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